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1. 引言：建設社會主義新農(nóng)村的提出
中國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，曾創(chuàng)造出世界領先的農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)民不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，也是社會變革和改朝換代的重要力量。從東晉陶淵明《桃花源記》中“土地平曠，屋舍儼然”、“阡陌交通，雞犬相聞”、“黃發(fā)垂髫，怡然自樂”的世外桃源，到清末的“村治”，再到民國和抗戰(zhàn)時期周作人、梁漱溟等人的“鄉(xiāng)村建設運動”，無不深刻地體現(xiàn)著人們的強烈愿望。歷史發(fā)展到21世紀，新農(nóng)村建設再一次被提到議事日程。2003年，中共十六大上，中央提出解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；十六屆三中全會將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)放在了“五個統(tǒng)籌”之首；一年后，胡錦濤在十六屆四中全會上提出了著名的“兩個趨向”論斷，指出中國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段；在五中全會上，則正式提出要“建設社會主義新農(nóng)村”。
在“建設社會主義新農(nóng)村”提法醞釀過程中，中央曾派考察團到拉美考察城市化問題，赴韓國考察“新村運動”，專家們考察回來后形成了幾份相關報告，為中央決策提供了重要參考。《瞭望》周刊載文稱，以胡錦濤總書記為核心的黨中央，以科學發(fā)展觀為指導，總攬全局、著眼長遠、與時俱進，把“建設社會主義新農(nóng)村”列為中共中央對未來五年科學發(fā)展的十大方略之首和全黨工作的重中之重。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 20字的總要求，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，為我們描繪了一幅美好的新農(nóng)村圖景。
2. 建設社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃設計的探討
今天，“建設社會主義新農(nóng)村”具有鮮明的時代特征。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生認為，社會主義新農(nóng)村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚5方面：因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節(jié)約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。這些都與新農(nóng)村的規(guī)劃設計有很大關系。
如何落實中央精神并轉(zhuǎn)化為具體政策，是今后的重點所在。有經(jīng)濟學家認為，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網(wǎng)絡在內(nèi)的農(nóng)村基礎設施，二是治理和保護農(nóng)村自然環(huán)境，三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會保障體系，四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，五是發(fā)展教育事業(yè)。那么，如何體現(xiàn)這五方面的具體措施呢，要規(guī)劃先行。
加快建設社會主義新農(nóng)村步伐，要靠合理的規(guī)劃設計、適宜的用地布局、有利的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，靠堅強的基層組織建設。因此，規(guī)劃也要要符合改善農(nóng)民生活條件、實現(xiàn)村容整潔、營造文明村風、適合市民休閑的需要，安排好生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)高度進行規(guī)劃設計。
3.社會主義新農(nóng)村規(guī)劃設計方法
農(nóng)村的規(guī)劃建設要考慮到多方面的要素，同時又要從總體上把握發(fā)展的方向，既要尊重自然，又要適應城市化發(fā)展的需要。因此，我們必須遵循以下原則：
3.1 基本原則
整體原則：從環(huán)境與城區(qū)空間的整體％出發(fā)，統(tǒng)籌布局建筑、道路、綠化等空間，塑造富于特色的農(nóng)民新村整體形象。
生態(tài)原則：以廣義生態(tài)觀為指導，協(xié)調(diào)建設與環(huán)境保護的關系，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)良的新農(nóng)村環(huán)境。
人本原則：以人為本，處理好人與空間環(huán)境的關系，創(chuàng)造宜人的商業(yè)活動空間、休閑場所和聚居生活氛圍。
持續(xù)原則：力求經(jīng)濟、環(huán)境、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以良好的開發(fā)效益創(chuàng)造可持續(xù)建設的條件，以優(yōu)美、超前的環(huán)境建設奠定可持續(xù)開發(fā)的基礎。
因借原則：因地制宜，借自然環(huán)境景觀條件與景觀要素，提升新農(nóng)村開發(fā)的環(huán)境效益。
經(jīng)濟原則：規(guī)劃適應農(nóng)村市場經(jīng)濟彈發(fā)展的特點，在商業(yè)與居住空間的組織上具有一定的靈活％與彈％。
市場原則：充分利用社會契機、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境品質(zhì)與地緣條件，優(yōu)化新農(nóng)村用地土地資源利用，保障規(guī)劃在市場條件下順利實施。
3.2 理論基礎
新農(nóng)村的規(guī)劃設計沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論，而它又涉及到農(nóng)村建設的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學科理論作為其理論支撐，如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。
新農(nóng)村規(guī)劃，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村社會發(fā)展全局是新農(nóng)村規(guī)劃設計的指導思想和最鮮明的特點，結合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論，運用新的信息技術手段，把農(nóng)村作為一個系統(tǒng)一個有機整體，充分綜合考慮到整個系統(tǒng)的各個部分，統(tǒng)籌安排，合理布局，使這個生態(tài)系統(tǒng)長期有效的運轉(zhuǎn)。
3.3 內(nèi)容方法
北京市市委書記劉淇在進行建設社會主義新農(nóng)村問題調(diào)查研究時說：“建設社會主義新農(nóng)村，從新城建設、中心鎮(zhèn)建設和社會主義新農(nóng)村建設三個層面推進郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設。”
我們認為：社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的方法與傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法最主要的區(qū)別就是要尊重農(nóng)村的土地，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，做好規(guī)劃工作，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。從規(guī)劃區(qū)的功能分區(qū)，空間結構、道路交通、基礎設施、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計、建筑設計等等方面來綜合考慮。
4.基于修建詳細規(guī)劃建設社會主義新農(nóng)村的探索
社會主義新農(nóng)村規(guī)劃設計沒有現(xiàn)成的規(guī)范，筆者在中觀尺度上的近郊農(nóng)民居住區(qū)的修建％詳細規(guī)劃的實踐中總結規(guī)劃經(jīng)驗，從實際出發(fā)，對社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設進行初步理論探討。接下來以“云南省昭通市‘農(nóng)民新村’修建％詳細規(guī)劃”為例，進行探討。
4.1“農(nóng)民新村”的建設背景與區(qū)域概況
“農(nóng)民新村”（以下簡稱“新村”）位于云南省昭通市東南側，鳳凰山北麓，中溝河東岸，面積19公頃，是一個為安置因城市擴張而搬遷的農(nóng)村居民村，其修建％詳細規(guī)劃主要解決安置農(nóng)民的生活問題。
隨著城市的發(fā)展建設，越來越多的村莊被納入城區(qū)或城鎮(zhèn)郊區(qū)的范圍，形成大量的失土農(nóng)民，引發(fā)了一系列農(nóng)村居民安置問題。昭通市情況亦如此。根據(jù)昭通市2020年將發(fā)展成為50萬人口的規(guī)劃目標，昭陽區(qū)未來的農(nóng)民拆遷人口將達到8萬人，安置用地預計約為130公頃。隨著昭通市新區(qū)建設進程的不斷推進，我們認為應把農(nóng)民的安置問題作為工作的重點，為城郊農(nóng)民創(chuàng)建一個適合自己的、配套齊全的“社會主義新農(nóng)村”，避免以前新區(qū)建設中所出現(xiàn)貧民窟的尷尬局面，使之有利于城鄉(xiāng)的共同繁榮、為現(xiàn)代城市發(fā)展提供積極動力。
為了及時解決這一城市化進程中的重要問題，同時響應社會主義新農(nóng)村建設的號召，我們編制了安置搬遷農(nóng)民的居住區(qū)“農(nóng)民新村”修建％詳細規(guī)劃，對村民安置所面臨的問題與挑戰(zhàn)進行研究，以積極的態(tài)度探討、解決城市進程化中的城鄉(xiāng)矛盾，以期創(chuàng)造更為和諧的城鄉(xiāng)格局。
4.2規(guī)劃設計方案設計構思
“農(nóng)民新村”規(guī)劃方案著力改善農(nóng)村整體環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面快速推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程。通過規(guī)劃，指導安置農(nóng)民村莊建設更趨規(guī)范化、合理化，使之成為昭通市南部村鎮(zhèn)組團的一個新農(nóng)村試點。
“農(nóng)民新村”規(guī)劃方案基于環(huán)境構成特點，以及地塊內(nèi)用地結構的復雜％，并結合當?shù)匕徇w農(nóng)民的實際需要，形成了四種不同類型的功能空間：濱河休閑空間、沿街商業(yè)空間、院落式餐飲空間和居住空間?？臻g的內(nèi)向引入是設計的著力點，即怎樣讓農(nóng)民較好進入規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部，從而形成整個區(qū)域的良好的新農(nóng)村氛圍。
為了較好的延續(xù)傳統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)以院落空間為主，這樣既能形成院與院之間巷道良好的商業(yè)氛圍，也能形成院落內(nèi)寧靜的生活空間。居住與商業(yè)結合環(huán)境形成兩種類型的院落空間形態(tài)：北面地塊結合濱水空間來進行設計，院落空間與水景滲透相結合，形成面水而居的生活景象；南面緊靠雙院子村，地塊紅線以外山丘地形高差接近30米，對南面地塊有重要的景觀控制作用，因而在南面地塊形成與山體相結合的院落圍合空間。
結合農(nóng)村人群使用特點，將底層建筑空間全部臨街對外，以滿足搬遷住戶對商業(yè)臨街門面的需要，并保證空間的使用彈％，即使具體地段不適合商業(yè)門面的設置，也可根據(jù)具體情況改建成與農(nóng)民生活相適應的倉儲等其他空間。
規(guī)劃設計與現(xiàn)狀已有的建筑進行良好整合，使其在功能上得以協(xié)調(diào)統(tǒng)一：政府對面地塊形成開放空間，開口、流線設計與政府大門開口方向相一致，形成具有行政意義的集散廣場；靠近交叉口的質(zhì)量較好的保留建筑統(tǒng)一形成底商上住，并和濱河開放空間相結合形成開敞的休閑娛樂空間。
4.3 規(guī)劃設計特色
因地制宜，城鄉(xiāng)一體：“新村”按與城市周邊鄰近用地相銜接，以城鄉(xiāng)一體化的思想來進行設計。“農(nóng)民新村”處于昭通市南部邊緣區(qū)域，各方面接近城市水平，適應新農(nóng)村的生活方式，使城鄉(xiāng)融合，無縫銜接。
結合現(xiàn)狀，推陳出新：“新村”北面靠河，南面靠山，中間開設一條主要道路，結合這種情況較為復雜的現(xiàn)狀，并做到既反映地方風格、農(nóng)村特點，又具有田園風光，鄉(xiāng)土特色，地塊內(nèi)形成了三種不同％質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營區(qū)，并以此成為該新村的特色。
延續(xù)傳統(tǒng)，和諧人居：為了建立和諧的人居環(huán)境，并延續(xù)傳統(tǒng)文化，形成地域特色，“新村”內(nèi)建筑的組織方式以院落為主。由于地塊的劃分和各自的特點，形成了以道路相分隔的兩種不同類型的院落組織形式。
化零為整，全局統(tǒng)一：“新村”現(xiàn)狀條件極其特殊，不僅有較多的現(xiàn)狀建筑，還有一條紅線寬度達三十米的主干道貫穿其中。因而首先要將“新村”完全分割的兩個地塊進行整合，使整個農(nóng)民新村區(qū)域成為一個整體；第二要結合零散分布的各個現(xiàn)狀建筑與規(guī)劃的新建筑相結合而形成完整的空間形態(tài)，并在功能使用上相適應。
結合使用，組織空間：根據(jù)當?shù)鼐用竦木唧w要求進行了上住底商的建筑設計，并根據(jù)基地條件形成了三種類型的商業(yè)形式，以適應不同游覽人群的需要，并行成綜合的旅游服務區(qū)。
5．社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設的展望
建設社會主義新農(nóng)村是一項前無古人的偉大事業(yè)，是全面建設小康社會進程中的重大歷史任務，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設宜居城市的重要內(nèi)容，要以黨的十六屆五中全會精神為指導，在“十一五”期間要科學規(guī)劃，繼續(xù)加大投入，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一個長期的、艱巨的、歷史％的任務，不是一蹴而就的事情，社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃設計也是一個在摸索中探索的過程。因此，作為規(guī)劃設計人員的我們，任重而道遠。
通過合理的規(guī)劃，“農(nóng)民新村”的修建％詳細規(guī)劃為社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃建設開啟了先河，做了建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設各方面的試驗％探討，希望為今后新農(nóng)村的規(guī)劃提供參考。
(轉(zhuǎn)自: 園林學習網(wǎng) http://www.ylstudy.com/thread-10341-1-1.html)
中國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，曾創(chuàng)造出世界領先的農(nóng)業(yè)文明，農(nóng)民不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，也是社會變革和改朝換代的重要力量。從東晉陶淵明《桃花源記》中“土地平曠，屋舍儼然”、“阡陌交通，雞犬相聞”、“黃發(fā)垂髫，怡然自樂”的世外桃源，到清末的“村治”，再到民國和抗戰(zhàn)時期周作人、梁漱溟等人的“鄉(xiāng)村建設運動”，無不深刻地體現(xiàn)著人們的強烈愿望。歷史發(fā)展到21世紀，新農(nóng)村建設再一次被提到議事日程。2003年，中共十六大上，中央提出解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；十六屆三中全會將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)放在了“五個統(tǒng)籌”之首；一年后，胡錦濤在十六屆四中全會上提出了著名的“兩個趨向”論斷，指出中國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的階段；在五中全會上，則正式提出要“建設社會主義新農(nóng)村”。
在“建設社會主義新農(nóng)村”提法醞釀過程中，中央曾派考察團到拉美考察城市化問題，赴韓國考察“新村運動”，專家們考察回來后形成了幾份相關報告，為中央決策提供了重要參考。《瞭望》周刊載文稱，以胡錦濤總書記為核心的黨中央，以科學發(fā)展觀為指導，總攬全局、著眼長遠、與時俱進，把“建設社會主義新農(nóng)村”列為中共中央對未來五年科學發(fā)展的十大方略之首和全黨工作的重中之重。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 20字的總要求，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，為我們描繪了一幅美好的新農(nóng)村圖景。
2. 建設社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃設計的探討
今天，“建設社會主義新農(nóng)村”具有鮮明的時代特征。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生認為，社會主義新農(nóng)村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚5方面：因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節(jié)約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。這些都與新農(nóng)村的規(guī)劃設計有很大關系。
如何落實中央精神并轉(zhuǎn)化為具體政策，是今后的重點所在。有經(jīng)濟學家認為，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網(wǎng)絡在內(nèi)的農(nóng)村基礎設施，二是治理和保護農(nóng)村自然環(huán)境，三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會保障體系，四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，五是發(fā)展教育事業(yè)。那么，如何體現(xiàn)這五方面的具體措施呢，要規(guī)劃先行。
加快建設社會主義新農(nóng)村步伐，要靠合理的規(guī)劃設計、適宜的用地布局、有利的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，靠堅強的基層組織建設。因此，規(guī)劃也要要符合改善農(nóng)民生活條件、實現(xiàn)村容整潔、營造文明村風、適合市民休閑的需要，安排好生活與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)高度進行規(guī)劃設計。
3.社會主義新農(nóng)村規(guī)劃設計方法
農(nóng)村的規(guī)劃建設要考慮到多方面的要素，同時又要從總體上把握發(fā)展的方向，既要尊重自然，又要適應城市化發(fā)展的需要。因此，我們必須遵循以下原則：
3.1 基本原則
整體原則：從環(huán)境與城區(qū)空間的整體％出發(fā)，統(tǒng)籌布局建筑、道路、綠化等空間，塑造富于特色的農(nóng)民新村整體形象。
生態(tài)原則：以廣義生態(tài)觀為指導，協(xié)調(diào)建設與環(huán)境保護的關系，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)良的新農(nóng)村環(huán)境。
人本原則：以人為本，處理好人與空間環(huán)境的關系，創(chuàng)造宜人的商業(yè)活動空間、休閑場所和聚居生活氛圍。
持續(xù)原則：力求經(jīng)濟、環(huán)境、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以良好的開發(fā)效益創(chuàng)造可持續(xù)建設的條件，以優(yōu)美、超前的環(huán)境建設奠定可持續(xù)開發(fā)的基礎。
因借原則：因地制宜，借自然環(huán)境景觀條件與景觀要素，提升新農(nóng)村開發(fā)的環(huán)境效益。
經(jīng)濟原則：規(guī)劃適應農(nóng)村市場經(jīng)濟彈發(fā)展的特點，在商業(yè)與居住空間的組織上具有一定的靈活％與彈％。
市場原則：充分利用社會契機、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境品質(zhì)與地緣條件，優(yōu)化新農(nóng)村用地土地資源利用，保障規(guī)劃在市場條件下順利實施。
3.2 理論基礎
新農(nóng)村的規(guī)劃設計沒有現(xiàn)成的成熟規(guī)劃理論，而它又涉及到農(nóng)村建設的方方面面，因此，需要從多種角度來考慮，以多學科理論作為其理論支撐，如可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)科學理論、地理學、生態(tài)學理論等。
新農(nóng)村規(guī)劃，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村社會發(fā)展全局是新農(nóng)村規(guī)劃設計的指導思想和最鮮明的特點，結合城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法理論，運用新的信息技術手段，把農(nóng)村作為一個系統(tǒng)一個有機整體，充分綜合考慮到整個系統(tǒng)的各個部分，統(tǒng)籌安排，合理布局，使這個生態(tài)系統(tǒng)長期有效的運轉(zhuǎn)。
3.3 內(nèi)容方法
北京市市委書記劉淇在進行建設社會主義新農(nóng)村問題調(diào)查研究時說：“建設社會主義新農(nóng)村，從新城建設、中心鎮(zhèn)建設和社會主義新農(nóng)村建設三個層面推進郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設。”
我們認為：社會主義新農(nóng)村規(guī)劃的方法與傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法最主要的區(qū)別就是要尊重農(nóng)村的土地，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，做好規(guī)劃工作，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。從規(guī)劃區(qū)的功能分區(qū)，空間結構、道路交通、基礎設施、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計、建筑設計等等方面來綜合考慮。
4.基于修建詳細規(guī)劃建設社會主義新農(nóng)村的探索
社會主義新農(nóng)村規(guī)劃設計沒有現(xiàn)成的規(guī)范，筆者在中觀尺度上的近郊農(nóng)民居住區(qū)的修建％詳細規(guī)劃的實踐中總結規(guī)劃經(jīng)驗，從實際出發(fā)，對社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設進行初步理論探討。接下來以“云南省昭通市‘農(nóng)民新村’修建％詳細規(guī)劃”為例，進行探討。
4.1“農(nóng)民新村”的建設背景與區(qū)域概況
“農(nóng)民新村”（以下簡稱“新村”）位于云南省昭通市東南側，鳳凰山北麓，中溝河東岸，面積19公頃，是一個為安置因城市擴張而搬遷的農(nóng)村居民村，其修建％詳細規(guī)劃主要解決安置農(nóng)民的生活問題。
隨著城市的發(fā)展建設，越來越多的村莊被納入城區(qū)或城鎮(zhèn)郊區(qū)的范圍，形成大量的失土農(nóng)民，引發(fā)了一系列農(nóng)村居民安置問題。昭通市情況亦如此。根據(jù)昭通市2020年將發(fā)展成為50萬人口的規(guī)劃目標，昭陽區(qū)未來的農(nóng)民拆遷人口將達到8萬人，安置用地預計約為130公頃。隨著昭通市新區(qū)建設進程的不斷推進，我們認為應把農(nóng)民的安置問題作為工作的重點，為城郊農(nóng)民創(chuàng)建一個適合自己的、配套齊全的“社會主義新農(nóng)村”，避免以前新區(qū)建設中所出現(xiàn)貧民窟的尷尬局面，使之有利于城鄉(xiāng)的共同繁榮、為現(xiàn)代城市發(fā)展提供積極動力。
為了及時解決這一城市化進程中的重要問題，同時響應社會主義新農(nóng)村建設的號召，我們編制了安置搬遷農(nóng)民的居住區(qū)“農(nóng)民新村”修建％詳細規(guī)劃，對村民安置所面臨的問題與挑戰(zhàn)進行研究，以積極的態(tài)度探討、解決城市進程化中的城鄉(xiāng)矛盾，以期創(chuàng)造更為和諧的城鄉(xiāng)格局。
4.2規(guī)劃設計方案設計構思
“農(nóng)民新村”規(guī)劃方案著力改善農(nóng)村整體環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面快速推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程。通過規(guī)劃，指導安置農(nóng)民村莊建設更趨規(guī)范化、合理化，使之成為昭通市南部村鎮(zhèn)組團的一個新農(nóng)村試點。
“農(nóng)民新村”規(guī)劃方案基于環(huán)境構成特點，以及地塊內(nèi)用地結構的復雜％，并結合當?shù)匕徇w農(nóng)民的實際需要，形成了四種不同類型的功能空間：濱河休閑空間、沿街商業(yè)空間、院落式餐飲空間和居住空間?？臻g的內(nèi)向引入是設計的著力點，即怎樣讓農(nóng)民較好進入規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部，從而形成整個區(qū)域的良好的新農(nóng)村氛圍。
為了較好的延續(xù)傳統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)以院落空間為主，這樣既能形成院與院之間巷道良好的商業(yè)氛圍，也能形成院落內(nèi)寧靜的生活空間。居住與商業(yè)結合環(huán)境形成兩種類型的院落空間形態(tài)：北面地塊結合濱水空間來進行設計，院落空間與水景滲透相結合，形成面水而居的生活景象；南面緊靠雙院子村，地塊紅線以外山丘地形高差接近30米，對南面地塊有重要的景觀控制作用，因而在南面地塊形成與山體相結合的院落圍合空間。
結合農(nóng)村人群使用特點，將底層建筑空間全部臨街對外，以滿足搬遷住戶對商業(yè)臨街門面的需要，并保證空間的使用彈％，即使具體地段不適合商業(yè)門面的設置，也可根據(jù)具體情況改建成與農(nóng)民生活相適應的倉儲等其他空間。
規(guī)劃設計與現(xiàn)狀已有的建筑進行良好整合，使其在功能上得以協(xié)調(diào)統(tǒng)一：政府對面地塊形成開放空間，開口、流線設計與政府大門開口方向相一致，形成具有行政意義的集散廣場；靠近交叉口的質(zhì)量較好的保留建筑統(tǒng)一形成底商上住，并和濱河開放空間相結合形成開敞的休閑娛樂空間。
4.3 規(guī)劃設計特色
因地制宜，城鄉(xiāng)一體：“新村”按與城市周邊鄰近用地相銜接，以城鄉(xiāng)一體化的思想來進行設計。“農(nóng)民新村”處于昭通市南部邊緣區(qū)域，各方面接近城市水平，適應新農(nóng)村的生活方式，使城鄉(xiāng)融合，無縫銜接。
結合現(xiàn)狀，推陳出新：“新村”北面靠河，南面靠山，中間開設一條主要道路，結合這種情況較為復雜的現(xiàn)狀，并做到既反映地方風格、農(nóng)村特點，又具有田園風光，鄉(xiāng)土特色，地塊內(nèi)形成了三種不同％質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營區(qū)，并以此成為該新村的特色。
延續(xù)傳統(tǒng)，和諧人居：為了建立和諧的人居環(huán)境，并延續(xù)傳統(tǒng)文化，形成地域特色，“新村”內(nèi)建筑的組織方式以院落為主。由于地塊的劃分和各自的特點，形成了以道路相分隔的兩種不同類型的院落組織形式。
化零為整，全局統(tǒng)一：“新村”現(xiàn)狀條件極其特殊，不僅有較多的現(xiàn)狀建筑，還有一條紅線寬度達三十米的主干道貫穿其中。因而首先要將“新村”完全分割的兩個地塊進行整合，使整個農(nóng)民新村區(qū)域成為一個整體；第二要結合零散分布的各個現(xiàn)狀建筑與規(guī)劃的新建筑相結合而形成完整的空間形態(tài)，并在功能使用上相適應。
結合使用，組織空間：根據(jù)當?shù)鼐用竦木唧w要求進行了上住底商的建筑設計，并根據(jù)基地條件形成了三種類型的商業(yè)形式，以適應不同游覽人群的需要，并行成綜合的旅游服務區(qū)。
5．社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設的展望
建設社會主義新農(nóng)村是一項前無古人的偉大事業(yè)，是全面建設小康社會進程中的重大歷史任務，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設宜居城市的重要內(nèi)容，要以黨的十六屆五中全會精神為指導，在“十一五”期間要科學規(guī)劃，繼續(xù)加大投入，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一個長期的、艱巨的、歷史％的任務，不是一蹴而就的事情，社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃設計也是一個在摸索中探索的過程。因此，作為規(guī)劃設計人員的我們，任重而道遠。
通過合理的規(guī)劃，“農(nóng)民新村”的修建％詳細規(guī)劃為社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃建設開啟了先河，做了建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設各方面的試驗％探討，希望為今后新農(nóng)村的規(guī)劃提供參考。
(轉(zhuǎn)自: 園林學習網(wǎng) http://www.ylstudy.com/thread-10341-1-1.html)
